
L’uccisione di un suo amico di vecchia data, legata alla sottrazione di oltre 650 milioni di dollari ad un cartello di narcotrafficanti colombiani, spinge il Presidente degli Stati Uniti (Donald Moffatt) ad inasprire la lotta contro i clan che smerciano la droga. Il braccio operativo dell’operazione, è James Cutter (Harris Yulin), consigliere per la Sicurezza nazionale, che ottiene la delega ad occuparsi dei nuovi stanziamenti americani per la lotta contro il narcotraffico. Nel frattempo, il vice-direttore dell’intelligence Jack Ryan (Harrison Ford), ottiene dal Congresso, uno stanziamento da utilizzare nella lotta al narcotraffico, dando però preventiva assicurazione che non saranno usate operazioni militari clandestine. La sua assicurazione, non tiene però in conto Cutter, il quale si muove dietro le quinte in modo del tutto opposto, usando mezzi illegali. Il conflitto tra Ryan e Cutter, finirà con la testimonianza del primo al Congresso, sui mezzi non ortodossi usati dalla Casa Bianca nella lotta al narcotraffico.

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